ترجم من قبل SaudiBytes.com
| السكان (مليون) | 36.4 | مؤشر التنمية البشرية | 0.875 | نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (دولار) | 59065 |
|---|---|---|---|---|---|
| نمو السكان % سنوياً | 1.3 | ترتيب مؤشر التنمية البشرية من 189 | 35 | مؤشر جيني | - |
| متوسط العمر المتوقع (سنة) | 76.9 | مؤشر التعليم للأمم المتحدة | 0.825 | الفقر % | - |
| سكان المدن % | 84.7 | عدم المساواة بين الجنسين | 0.247 | المساعدات للفرد (دولار) | - |
المصادر (حتى ديسمبر 2023): البنك الدولي، مؤشرات التنمية العالمية | برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، تقرير التنمية البشرية 2021-22. الهوامش: (1) متوسط معدل النمو السنوي. (2) مؤشر عدم المساواة بين الجنسين. (3) نسبة السكان الذين يعيشون على أقل من 3.65 دولار في اليوم بأسعار 2017 الدولية.
شرعت المملكة العربية السعودية في مسار تحول مزدوج: الانفتاح اجتماعياً كما لم يحدث من قبل، بينما تم تركيز السلطة السياسية أكثر من أي وقت مضى في يدي شخص واحد - محمد بن سلمان (MbS). تم ترشيح ولي العهد البالغ من العمر 37 عاماً كرئيس وزراء من قبل والده الملك سلمان بن عبد العزيز في عام 2022. اليوم، محمد بن سلمان هو الحاكم الفعلي للمملكة العربية السعودية بلا منازع. لقد كسر سياسة الإجماع في البلاط الملكي، وطرد واعتقل حتى منافسين أقوياء مثل ولي العهد السابق محمد بن نايف. والأهم من ذلك، أن محمد بن سلمان قد همش المؤسسة الوهابية التي كانت مؤثرة للغاية سابقاً. لقد ذهب إلى حد إعلان التفسير المحافظ المتشدد للإسلام كشيء عفا عليه الزمن وقائم على تفسير خاطئ في كثير من الأحيان. إنه يحاول التقليل من الدور الوهابي في تأسيس المملكة السعودية ويروج لهوية سعودية قائمة على القومية الشعبوية بدلاً من الإسلام. يصف بعض المراقبين المملكة حتى بأنها "دولة ما بعد وهابية".
مع استراتيجية رؤية 2030، شرع محمد بن سلمان في برنامج طموح للتحديث الاقتصادي والمجتمعي. تم إنفاق مليار دولار، وهو ثلث المبلغ المخطط له، على مبادرات البنية التحتية العملاقة مثل مشروع البنية التحتية "الرؤيوي" نيوم على طول ساحل البحر الأحمر الشمالي، مع المدينة الذكية "ذا لاين" في جوهرها.
مثل المبادرات الحكومية السابقة، تهدف رؤية 2030 أيضاً إلى تحقيق السعودة، أي ضمان أن نسبة أعلى من السعوديين تشكل القوة العاملة في البلاد. أكثر من ثلث سكان البلاد، الذي يبلغ 35 مليون نسمة، يتكون من مهاجرين من المفترض أن يعودوا إلى بلدانهم الأصلية. الشواغر التي يتركها هؤلاء المهاجرون من المفترض أن يملأها الشباب السعودي. من الجدير بالذكر أن ثلثي السكان السعوديين تحت سن 35 عاماً، وبينهم، 63% عاطلون عن العمل، رغم أن 58% يحملون شهادات جامعية.
تنوي رؤية 2030 جعل البلاد أكثر استقلالية عن ثروتها النفطية، التي تشكل حالياً 80% من الناتج المحلي الإجمالي. بعد سنوات من فوائض الميزانية المنخفضة وحتى العجز، تسمح عائدات النفط الطارئة في عام 2022 ومعدل النمو القياسي البالغ حوالي 8% - بعد ارتفاع الأسعار إثر الغزو الروسي لأوكرانيا - للبلاد بتمويل رؤية 2030 دون مشاكل كبيرة. بدأت المملكة دفعة جديدة لجذب الاستثمارات الأجنبية، ولأول مرة، السياحة. واحد من المشاريع السياحية الكبرى هو تحويل ثاني أكبر مدينة نبطية بعد البتراء، "مدائن صالح"، في واحة العلا، إلى معلم جذب عالمي. بحلول نهاية العقد، تخطط المملكة لاستقبال 100 مليون سائح.
الأهم تقريباً من الإصلاح الاقتصادي هو التحرر المجتمعي والثقافي في المملكة العربية السعودية. سُمح للنساء بالقيادة منذ عام 2018، ومنذ عام 2019، يمكنهن أيضاً الظهور في الأماكن العامة دون غطاء رأس، وحضور حفلات الرقص والذهاب إلى السينما جنباً إلى جنب مع الرجال. في عام 2022، تم إلغاء أجزاء كبيرة من نظام الولاية الذكورية (رغم أن أسسه تبقى سليمة). لم تعد النساء مطالبات بالحصول على إذن من ولي أمر ذكر للدراسة أو العمل أو السفر.
التحرر المجتمعي لا يصاحبه أي شكل من أشكال التحرر السياسي. على العكس، أي شكل من أشكال المعارضة السياسية يتم سحقه. تواصل الحكومة قمع ناشطات حقوق المرأة والشيعة، وعموماً كل من يعبر عن أدنى معارضة وغير راغب في أن يتم استيعابه.
تحاول المملكة العربية السعودية تقديم نفسها كحليف يُعتمد عليه في السياسة الخارجية، رغم الفشل المستمر لتدخلها العسكري في اليمن. ولي العهد، الذي كان يتمتع بعلاقة وثيقة مع إدارة ترامب، أثار استياء الرئيس الأمريكي جو بايدن عندما رفض زيادة إنتاج النفط وسط أزمة الطاقة التي أعقبت الغزو الروسي لأوكرانيا.
تواصل المملكة التعبير عن رغبتها في تطبيع العلاقات مع إسرائيل لمواجهة النفوذ الإيراني لكنها تصر - كشرط مسبق - على إقامة دولة فلسطينية.
المملكة العربية السعودية، التي أُنشئت بالفتح وأُعلنت رسمياً من قبل الملك عبد العزيز من عشيرة آل سعود في وسط الجزيرة العربية عام 1932، هي الدولة المهيمنة في شبه الجزيرة العربية. إنها ملكية مطلقة وحُكمت من قبل أبناء عبد العزيز، الذي توفي عام 1953. قدم المذهب الوهابي للإسلام وتعاليمه الأيديولوجية الأساسية للأسس السياسية والاجتماعية والثقافية للمملكة. كان تطوير الدولة السعودية تدريجياً جداً. تم إنشاء أول مجلس وزراء عام 1953، عندما بدأت عائدات النفط في تحويل البلاد بعمق من الناحية الاقتصادية. في العقود التالية، توسعت الإدارة الوطنية للبلاد بسرعة، وتحسنت الخدمات الحكومية، ونما مستوى المعيشة بشكل كبير. بدأت الدولة أيضاً في لعب دور أقوى ومباشر بشكل متزايد في حياة الناس.
منذ تأسيس حدود المملكة العربية السعودية الحالية عام 1926، لم يتم تحدي حكم سلالة آل سعود بجدية إلا مرة واحدة - خلال ثورة الإخوان من عام 1927 إلى 1930. نتج تحدٍ خارجي خطير من غزو العراق للكويت عام 1990، مما أثار مخاوف من أن المملكة قد تتعرض للغزو بالمثل. محلياً، كان التهديد الرمزي الأكثر خطورة للمملكة العربية السعودية هو استيلاء المتطرفين الإسلاميين الأخرويين على المسجد الحرام في مكة عام 1979.
تم قمع الاضطرابات الشيعية في المناطق الشرقية آخر مرة عام 2020، كما تم قمع حملة إرهابية عنيفة شنها تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية من عام 2003 إلى 2005، لكن ذلك لم يهدد بجدية احتكار الدولة السعودية لاستخدام القوة. كانت المملكة العربية السعودية هدفاً رئيسياً (خطابياً) لما يسمى تنظيم الدولة الإسلامية، الذي هدد بالإطاحة بالحكومة السعودية من أجل تأسيس سلطته في مهد الإسلام، مكة والمدينة. انضم عدد كبير من المواطنين السعوديين إلى تنظيم الدولة الإسلامية ودعتهم الحكومة السعودية للعودة والتكفير عن أعمالهم الإرهابية.
استمرت الهجمات المتكررة بالطائرات المسيرة من المتمردين الحوثيين اليمنيين على القواعد العسكرية السعودية ومنشآت النفط والبنية التحتية في عام 2022. شملت أهداف هذه الهجمات، التي تضمنت المنطقة الشرقية والرياض ومستودع نفط بالقرب من جدة، مواقع في جميع أنحاء البلاد. أطلقت ميليشيا مدعومة من إيران زعماً هجوماً بطائرة مسيرة على قصر ملكي في الرياض في يناير 2021، وقيل إنه من العراق. رغم أن هذه الهجمات لا تهدد الدولة السعودية نفسها، إلا أنها تُظهر نقاط ضعف الدفاعات العسكرية السعودية وأحيت أيضاً الخطة القديمة لإعادة بناء مرافق حماية الحدود الجنوبية للدولة، بما في ذلك سياج بطول 900 كيلومتر بين المملكة العربية السعودية واليمن.
المواطنون السعوديون 100% مسلمون، مع كون المسلمين السنة المجموعة المهيمنة، يشكلون حوالي 85% إلى 90% من السكان. الأقلية الشيعية، التي تشكل 10% إلى 15% من السكان، تتكون في الغالب من الشيعة الاثني عشرية في الشرق والشيعة الإسماعيليين في الجنوب. تواجه هذه المجموعة الأقلية تمييزاً دينياً وثقافياً واجتماعياً اقتصادياً، مما يؤدي كثيراً إلى توترات سياسية. حاول الملك الراحل عبد الله تعزيز التسامح الديني وإعطاء الأولوية لتطوير المناطق المتخلفة، لكن هذه الجهود لم تحقق تحسينات كبيرة للمجتمع الشيعي.
المملكة العربية السعودية عضو في مجموعة العشرين وهي حالياً سابع عشر أكبر اقتصاد في العالم من حيث تعادل القوة الشرائية (تقدير 2023). كانت حصتها في الناتج المحلي الإجمالي العالمي المعدل لتعادل القوة الشرائية 1.19% في عام 2021 و 1.25% المقدرة في عام 2022. الإحصاءات الحيوية حول عدم المساواة في الدخل والفقر غالباً ما تكون غير متوفرة أو قديمة. كان مؤشر جيني للمملكة العربية السعودية 45.6 في عام 2019، أعلى بكثير من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، مما يشير إلى عدم مساواة كبيرة.
صنف مؤشر التنمية البشرية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لعام 2022 المملكة العربية السعودية في المرتبة 35 من أصل 191 دولة، بنتيجة 0.875 متقدمة ثلاث مراتب من التقرير السابق. تقع المملكة العربية السعودية الآن في فئة "البلدان المتقدمة جداً".
| المؤشرات الاقتصادية | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|
| الناتج المحلي الإجمالي (مليون دولار) | 838564.7 | 734271.2 | 868585.9 | 1108149.0 |
| نمو الناتج المحلي الإجمالي % | 0.8 | -4.3 | 3.9 | 8.7 |
| التضخم (مؤشر أسعار المستهلك) % | -2.1 | 3.4 | 3.1 | 2.5 |
| البطالة % | 5.6 | 7.5 | 6.7 | 5.6 |
| الاستثمار الأجنبي المباشر % من الناتج المحلي الإجمالي | 0.5 | 0.7 | 2.2 | 0.7 |
| نمو الصادرات % | -5.0 | -10.6 | 1.0 | 18.7 |
| نمو الواردات % | 9.6 | -19.7 | 8.3 | 12.0 |
| رصيد الحساب الجاري (مليون دولار) | 38229.9 | -22814.2 | 44323.5 | 150753.1 |
| الدين العام % من الناتج المحلي الإجمالي | 21.6 | 31.0 | 28.8 | 23.8 |
| الإنفاق العسكري % من الناتج المحلي الإجمالي | 8.1 | 9.2 | 7.6 | 7.4 |
المصادر (حتى ديسمبر 2023): البنك الدولي، مؤشرات التنمية العالمية | صندوق النقد الدولي، آفاق الاقتصاد العالمي | معهد ستوكهولم الدولي لبحوث السلام، قاعدة بيانات الإنفاق العسكري.
الأسعار غير منظمة إلى حد كبير في المملكة العربية السعودية، والريال السعودي قابل للتحويل منذ عقود عديدة. المملكة العربية السعودية أقل دولية من معظم أقرانها في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
مع ذلك، رغم مجموعة متنوعة من محاولات الإصلاح منذ أواخر التسعينيات، يمكن أن تكون أجزاء من البيروقراطية السعودية خانقة. يمكن أن يكون إنشاء وتشغيل الأعمال مرهقاً إلى حد كبير. وفقاً لمؤشر الحرية الاقتصادية لمؤسسة التراث لعام 2022، تحتل المملكة العربية السعودية المرتبة 118، مما يُظهر انخفاضاً كبيراً من موقعها في عام 2020 وهو 83. تشمل مجالات القلق الرئيسية الصحة المالية والفعالية القضائية وحقوق الملكية ونزاهة الحكومة والحرية المالية، مما يساهم في تصنيف المملكة العربية السعودية كـ "غير حرة في الغالب".
قانون المنافسة الجديد في المملكة العربية السعودية، الذي سُن في سبتمبر 2019 وحل محل قانون 2004، ينطبق على جميع الكيانات التجارية العاملة داخل البلاد. يحظر القانون تحديداً الممارسات المناهضة للمنافسة مثل تحديد الأسعار والقيود على التدفق الحر للسلع والخدمات من وإلى الأسواق وتقسيمات السوق والتلاعب في العطاءات. بينما توجد منظمون قطاعيون للبنوك والمرافق وشركات الاتصالات، من الجدير بالذكر أن منظم الاتصالات فقط لديه سياسة منافسة محددة بوضوح.
كانت التجارة الخارجية السعودية مفتوحة تاريخياً إلى حد كبير، رغم أنها تواجه أحياناً حواجز غير جمركية مكلفة. وفقاً لمؤشر حرية التجارة، حصلت المملكة العربية السعودية على متوسط نتيجة 71 نقطة بين عامي 1996 و 2022، بأدنى نقطة 59 في عام 1996 وأعلى نقطة 83 في عام 2010. النتيجة الأحدث، من عام 2022، كانت 75 نقطة، متجاوزة متوسط جميع البلدان الـ 175 المدرجة والبالغ 69 نقطة.
النظام المالي السعودي متطور جيداً ومرسمل جيداً جداً. تمتلك البنوك الأجنبية حصصاً أقلية في بعض اللاعبين الكبار في السوق. تم ترخيص بنوك بملكية أجنبية كاملة خلال العقد الماضي. في عامي 2019 و 2020، تم تشديد اللوائح المصرفية المتعلقة بالقروض والأرباح والخدمات المصرفية الرقمية والشرعية. منذ ذلك الحين، تم تطوير تشريعات جديدة وإرشادات تنظيمية ومعايير تقنية كجزء من إطار جديد. يهدف هذا الإطار إلى تمكين البنوك وشركات التكنولوجيا المالية من تقديم خدمات مصرفية مفتوحة في المملكة في عام 2023.
نجحت المملكة العربية السعودية تاريخياً في احتواء التضخم. في عام 2022، كان معدل التضخم لمؤشر أسعار المستهلك 2.5%، مقارنة بـ 3.1% في عام 2021 و 3.4% في عام 2020. كانت المحركات الرئيسية للتضخم أسعار الإسكان والغذاء والنقل. كان لجائحة كوفيد-19 أيضاً تأثير على الصحة النقدية للمملكة، مساهمة في التضخم.
بما أن الريال السعودي مربوط بالدولار الأمريكي ويفتقر إلى مرونة أسعار الفائدة، فإن الأدوات الوحيدة للبنك المركزي لإدارة التضخم هي التلاعب بمتطلبات الاحتياطي وعمليات السوق المفتوحة ذات النطاق المحدود. في عام 2020، أكدت ساما مجدداً قيمة سياسة الربط كخيار استراتيجي يساهم في التنمية الاقتصادية المستدامة. رغم الكثير من التكهنات على مر السنين، يبقى ربط الريال-الدولار مستقراً، كما أكد المحللون في عام 2022. هذا لا يعني، مع ذلك، أن المملكة العربية السعودية قد تسعى لبدائل طويلة المدى مثل سلال العملات. كان سعر الصرف الفعال الحقيقي في عام 2022 هو 118.2%.
لأول مرة منذ سنوات عديدة، حققت المملكة العربية السعودية فائضاً في الميزانية في عام 2022، بمبلغ 102 مليار ريال (27 مليار دولار) ويشكل 2.6% من الناتج المحلي الإجمالي للمملكة العربية السعودية. كان عجز الميزانية لعام 2021 هو 2.7% من الناتج المحلي الإجمالي، أقل من 3.2% في عام 2020 و 4.2% في عام 2019. يمكن أن يُعزى فائض الميزانية لعام 2022 إلى حد كبير إلى الارتفاع في أسعار النفط الناجم عن الغزو الروسي لأوكرانيا. لتحقيق ميزانية متوازنة طويلة المدى، تحتاج أسعار النفط إلى أن تكون بين 75 و 80 دولاراً للبرميل.
وفقاً لمؤشر حقوق الملكية الدولي لعام 2022، تحتل المملكة العربية السعودية المرتبة الخامسة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والمرتبة 35 عالمياً.
حقوق الملكية محترمة عموماً لكن تأكيدها من خلال نظام المحاكم يمكن أن يكون مستهلكاً للوقت وغير مؤكد. في بعض المجالات المهمة، مثل ملكية الأراضي، كان تنظيم حقوق الملكية ناقصاً حتى وقت قريب. أنشأت الحكومة أول وكالة سجل أراضي في أواخر عام 2016. شهدت السنوات الأخيرة عدة فضائح عقارية كبيرة، بعضها يشمل قضاة فاسدين والكاتب العدل. يُسمح لمواطني دول مجلس التعاون الخليجي وشركات المجلس، مع بعض القيود، بشراء وامتلاك الأراضي والعقارات السكنية في المملكة العربية السعودية. حتى الأجانب وغير الخليجيين والشركات الأجنبية يتمتعون بحقوق معينة لشراء الأراضي والعقارات.
الشركات الخاصة نشطة في قطاعات اقتصادية عديدة، لكن قطاعين استراتيجيين في المملكة - النفط والبتروكيماويات - تحت السيطرة الحكومية الكاملة تقريباً. لبعض الوقت، كانت الحكومة في عملية وضع اللمسات الأخيرة على مقترحات للخصخصة الجزئية لعملاق النفط المملوك للدولة أرامكو، لكنها تخلت في النهاية عن الخطة بسبب المخاوف السعودية بشأن الكشف عن إجمالي أصول أرامكو والمعلومات حول احتياطيات النفط تحت سيطرتها. تم طرح 1.5% فقط من أسهمها في عام 2019 في سوق الأسهم السعودية.
غالباً ما توصف المملكة العربية السعودية بأنها دولة ذات خدمات رعاية "من المهد إلى اللحد" لمواطنيها. توفر العديد من الخدمات العامة مجاناً أو بخصم كبير وتوظف حصة غير متناسبة من المواطنين في القطاع العام. المياه والكهرباء مدعومة بكثافة لأولئك في الشرائح منخفضة الدخل. يتم توفير المواطنين منخفضي الدخل أيضاً بمجموعة متنوعة من مزايا الرعاية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية والمدفوعات الشهرية للطعام. في عام 2022، خصصت المملكة العربية السعودية 5.3 مليار دولار كدعم مالي إضافي للأسر منخفضة الدخل لمساعدتها في مواجهة ارتفاع الأسعار العالمية. كان هذا التمويل الإضافي ممكناً من خلال أسعار النفط القياسية التي وصلت إلى 100 دولار للبرميل ويتناقض مع ميزانية عام 2020، عندما تم تقليص الإنفاق العام بنسبة 2.7% (مقارنة بميزانية 2019) للتعامل مع ضغوط انخفاض أسعار النفط.
تدعي الحكومة "إنصاف الشخص، بغض النظر عن دينه أو عرقه أو جنسه أو جنسيته"، مما يعني المساواة وعدم التمييز. من حيث المبدأ، تجعل الدولة الخدمات العامة متاحة على أساس واسع نسبياً، بما في ذلك توفير الوصول للنساء والأقليات الإقليمية والطائفية. مع ذلك، شبكات العملاء والعلاقات الشخصية غالباً ما تلعب دوراً مهماً في إدارة الخدمات العامة، مما يمكن أن يخلق عدم مساواة فعلية في الوصول.
على الجبهة الجنسانية، تتمتع النساء السعوديات بوصول جيد للتعليم العالي، الذي أصبح أقل فصلاً وأكثر شمولية بشكل متزايد، حتى في المواد التي كانت محجوزة سابقاً للذكور. لم تعد النساء بحاجة إلى إذن أولياء الأمور الذكور لمتابعة دراستهن. وفقاً لبيانات البنك الدولي لعام 2021، تبلغ نسبة التحاق الإناث إلى الذكور 1.0 في التعليم الابتدائي والثانوي والعالي. في عام 2019، كان هناك 3.1 مليون فتاة وامرأة مسجلة في المدرسة، إلى جانب 3.3 مليون رجل أو فتى. كان معدل محو الأمية بين النساء 93% في عام 2017، مقارنة بمعدل 97% بين الرجال. بحلول عام 2020، ارتفع المعدل إلى 96% بين النساء و 99% بين الرجال.
كانت المملكة العربية السعودية تاسع عشر أكبر اقتصاد عالمي في عام 2022 من حيث إجمالي الناتج المحلي الإجمالي، حيث وصلت إلى 833.5 مليار دولار في عام 2021 (للفرد: 48,711 دولار، نمو 3.4% مقارنة بعام 2020). استفادت البلاد من معدل نمو اقتصادي قياسي بلغ 8.7% بسبب ارتفاع أسعار النفط بعد العدوان الروسي على أوكرانيا. في عام 2021، كان معدل النمو 3.2%. بالنظر إلى المستقبل لعام 2023، يتوقع صندوق النقد الدولي معدل نمو 2.6%، وهو أفضل بكثير من معدلات النمو السلبية البالغة -1.3% و -4.1% في عامي 2019 و 2020، على التوالي.
كان إجمالي الدين العام للحكومة 22.8% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019 لكنه ارتفع إلى 33.4% في عام 2020، بسبب ضغوط الإنفاق الاجتماعي الناجمة عن الجائحة بشكل أساسي. في عام 2021، انخفض الدين العام إلى 30.01%. في عام 2022، كان هناك انخفاض إضافي إلى 24.9%. التوقعات لعدة سنوات مع فائض مالي تتنبأ بانخفاض إضافي إلى 22.6% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025.
تم إعلان السياسات والحماية البيئية كأولويات للحكومة السعودية. في أواخر عام 2021، أعلنت المملكة العربية السعودية إنشاء صندوق استثمار لمكافحة تغير المناخ والوفاء بتعهدها للوصول إلى انبعاثات صفرية بحلول عام 2060.
مع ذلك، بقيت الجمعية البيئية السعودية، وهي منظمة غير ربحية أُنشئت في عام 2006، غير نشطة إلى حد كبير. عملاق النفط الحكومي أرامكو السعودية، إلى جانب مدينة الملك عبد الله الجديدة للطاقة الذرية والمتجددة، هما اللاعبان الرئيسيان في قطاع الطاقة المتجددة. تستمر آليات المتابعة غير الكافية، وواجهت مدينة الملك عبد الله صعوبات في تطوير قدرتها الإدارية.
حسّنت المملكة العربية السعودية باستمرار ترتيبها في مؤشر التعليم للأمم المتحدة، من 0.705 في إصدار عام 2012 إلى 0.825 المحترم بعد عشر سنوات.
تجاوز معدل الالتحاق بالمدارس الابتدائية في عام 2022 نسبة 95%، بينما تجاوز معدل الالتحاق بالمدارس الثانوية 91%. يستوعب النظام التعليمي غير السعوديين، بما في ذلك أطفال عدد كبير من المهاجرين غير الموثقين والأفراد عديمي الجنسية، في المدارس الابتدائية والثانوية. تستمر التفاوتات الإقليمية في التعليم، والتي تتجلى في الموارد التعليمية المحدودة في المناطق الريفية.
البلاد موطن لأكبر عدد من الجامعات العشر الأولى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. معظمها تم إلغاء فصل الجنسين فيها للسماح للنساء بالحضور. يهدف محمد بن سلمان إلى القضاء على المحتوى الوهابي في جميع مستويات التعليم.
القيود الهيكلية على الحوكمة في المملكة العربية السعودية معتدلة، حيث أن الدولة لديها موارد كبيرة ازدادت بشكل كبير في عام 2022 بفضل ارتفاع أسعار النفط. يمكن لاقتصاد المملكة بالتالي أن يتعافى أكثر من انهيار أسعار النفط خلال جائحة كوفيد-19.
الموقع في الشرق الأوسط المعرض للصراعات يجلب قيود معينة. من ناحية أخرى، استضافة مكة والمدينة كأقدس مكانين في الإسلام تجلب ملايين الدولارات الأمريكية كل عام إلى المملكة العربية السعودية من الحجاج الأتقياء الذين يؤدون "العمرة" أو "الحج".
تحت التقليد الاستبدادي للمملكة العربية السعودية، لديها جمعيات المجتمع المدني مجال قليل للوجود أو العمل. منذ بداية دخل النفط واسع النطاق في الخمسينيات، تولت الدولة العديد من وظائف الرعاية وقد منعت عموماً نمو المنظمات المستقلة. رغم وجود العديد من جمعيات الرعاية بموارد كبيرة، إلا أنها موجودة في ظل الدولة. الشيء نفسه صحيح للمنظمات الدينية. لا توجد نقابات مستقلة قوية أو نقابات أو مجموعات موجهة نحو القضايا في المملكة، بخلاف غرف التجارة والصناعات. الهياكل الاجتماعية الوحيدة التي يمكن لمعظم السعوديين الاعتماد عليها هي شبكات غير رسمية صغيرة النطاق من القرابة والصداقة.
تعاني المملكة العربية السعودية من مجموعة متنوعة من الصراعات منخفضة المستوى - قبلية وطائفية وجنسانية. تبقى الصراعات حول الهويات، خاصة بين الشيعة والسنة (بشكل أساسي في المحافظة الشرقية الشرقية، حيث يهيمن الشيعة). على سبيل المثال، شهدت بلدة العوامية في منطقة القطيف اشتباكات عنيفة متكررة منذ عام 2011، مع قوات الشرطة التي تطلق النار بانتظام وتقتل أو تجرح المتظاهرين أو تنفذ إعدامات بحق القادة الشيعة. في بداية عام 2022، أطلقت الحكومة مشروع تطوير العوامية واسع النطاق. المنطقة المحيطة بالبلدة مخصصة لتصبح وجهة سياحية مع الحفاظ على التراث الثقافي والمعماري التقليدي. ما إذا كان المشروع جزءاً من مد محمد بن سلمان للشيعة أو جزءاً من سياسة التجانس الثقافي يبقى أمراً يجب رؤيته.
محمد بن سلمان، ولي العهد ومنذ عام 2022 رئيس الوزراء، يحاول تحديث المملكة بسرعة من خلال برنامج رؤية 2030. رغم مواجهة معارضة من قوى تم تهميشها الآن، بما في ذلك بعض أعضاء العائلة المالكة والمؤسسة الدينية الوهابية، فإنه يمضي قدماً في تنفيذ الاستراتيجية التي أُطلقت في عام 2016. بينما يهدف البرنامج إلى تقليل اعتماد المملكة العربية السعودية على عائدات النفط وتنويع الاقتصاد، تشمل رؤية 2030 أيضاً خطة شاملة لتحديث المجتمع والثقافة السعودية. تشمل هذه الخطة سعودة سريعة للاقتصاد، والتي تشمل خلق فرص عمل عديدة للمواطنين السعوديين.
رغم التحرك ببطء أحياناً، فقد حسّنت مبادرات رؤية 2030 بالفعل حقوق المرأة ووضعها الاجتماعي والاقتصادي. حقق إصلاح التحرر المجتمعي الشامل بعض النجاحات الكبيرة، مثل نظام تعليمي أكثر شمولية وليبرالية، ومشهد فني وثقافي أكثر حيوية، وتطوير السياحة. تم إجراء إصلاحات سوق العمل ومخطط السعودة بطريقة منهجية نسبياً منذ عام 2011 وتسارعت منذ ذلك الحين، لكن نتائجها تبقى أقل من التوقعات. المشاريع الضخمة مثل نيوم وذا لاين جارية، رغم أنه من الصعب تقييم نجاحها النهائي في هذه المرحلة.
تعتمد رؤية 2030 بكثافة على الخبرة من الشركات الاستشارية الدولية - ليس فقط لإنشاء وزارات جديدة مثل وزارة الثقافة ووزارة الرياضة ولكن أيضاً لإجراء الأحداث الكبيرة ومعظم الأنشطة في مجالات السياحة والفنون والثقافة، والأهم من ذلك، لمشاريع البنية التحتية الضخمة مثل نيوم.
في العقد الماضي، تحسن توازن الإنفاق الجاري والرأسمالي بشكل كبير، وحققت المملكة العربية السعودية توازناً مالياً إيجابياً جداً في عام 2022، مما مكّن من استمرار الاستثمار الكبير في البنية التحتية. تم تجاوز أهداف الميزانية الوطنية باستمرار بأكثر من 10% من الناتج المحلي الإجمالي. يعتقد العديد من التكنوقراط ورجال الأعمال أن تكاليف المشاريع تم تضخيمها في السنوات الأخيرة، نظراً لتصور الموارد اللامحدودة التي سمحت للمقاولين الخاصين بالسعي وراء الريوع. بشأن التخصيصات المحددة، تبقى الميزانيات غير شفافة والحسابات الختامية عادة لا تُنشر.
منذ إعلانه رئيساً للوزراء في سبتمبر 2022، من المحتمل أن يكون محمد بن سلمان أقوى حاكم سعودي على الإطلاق، خاصة وأنه جلب بالفعل جميع مراكز القوة - وهي الحرس الوطني ووزارة الداخلية - تحت سيطرته، واثنان من الإخوة المقربين، خالد وعبد العزيز، يرأسان وزارتي الدفاع والطاقة القويتين. على عكس الملوك السابقين، لم يعد محمد بن سلمان مضطراً للتنافس مع عشائر عائلية منافسة.
يؤكد ولي العهد بانتظام على أهمية محاربة الفساد - من ناحية، برغبة حقيقية في تعزيز كفاءة الدولة، ولكن من ناحية أخرى، لأسباب سياسية، للقضاء على المنافسين المحتملين.
يتم إجراء التحقيقات والاعتقالات بانتظام. أنشأت الحكومة عدة آليات نزاهة داخل البيروقراطية، مثل وكالة إشراف إداري ومجلس تأديبي للبيروقراطيين. مع ذلك، هذه الآليات لا تقدم تقارير منهجية عن أنشطتها وتفتقر إلى السلطة لمعالجة مراكز القوة الرئيسية مثل وزارتي الدفاع أو الداخلية. هيئة الرقابة ومكافحة الفساد المشكلة حديثاً، المعروفة باسم "نزاهة"، ركزت بشكل أساسي على المسائل المتعلقة بجودة الخدمة العامة والفساد منخفض المستوى. عبرت هذه الهيئة باستمرار عن مخاوف حول التعاون غير الكافي من الوزارات الأخرى.
الحاكم الفعلي محمد بن سلمان يبتعد عن الإجماع الوهابي-الملكي التقليدي الذي شكل تاريخياً شرعية المملكة العربية السعودية، في جهد لتأسيس إجماع جديد يتمحور حول برنامج التحديث الخاص به. رغم الوعي بسلطويته وتورطه في أعمال مثل قتل جمال خاشقجي، يبقى محمد بن سلمان محبوباً بشكل هائل بين الشباب السعودي.
محمد بن سلمان يروج للإصلاح المجتمعي والثقافي والاقتصادي، لكنه يعارض بشدة أي إصلاح سياسي. على العكس، يركز السلطة بقبضة حديدية.
لا يوجد إصلاحيون في المستويات العليا للحكومة يدعون لمشاركة شعبية أكثر، ناهيك عن الديمقراطية. القوى القليلة المؤيدة للديمقراطية ليس لديها قدرة تقريباً على إسماع صوتها وتخاطر بقمع شديد.
محمد بن سلمان يحاول توحيد الشعب السعودي وراء استراتيجية رؤية 2030 الاستبدادية التحديثية. "القومية الشعبوية" الجديدة للتحرر الاجتماعي والاقتصادي عززت، بين بعض الشباب السعودي، إحساسهم بالهوية السعودية أكثر.
بينما ينص الموقع الرسمي للحكومة السعودية "في المملكة العربية السعودية، رأيك مهم!"، تبدو هذه العبارة ساخرة للغاية في ضوء المراقبة الواسعة والاعتقالات التي تستهدف جميع الأصوات المعارضة. مع ذلك، يبدو أن محمد بن سلمان يهدف حقاً إلى تعبئة الشباب السعودي لرؤيته 2030 ودمج اقتراحاتهم وإلهاماتهم وأفكارهم، طالما أنهم يتجنبون النقد السياسي أو تحدي حكمه المطلق تقريباً.
تم إنشاء المملكة العربية السعودية من خلال الفتح العنيف، بلغ ذروته في احتلال مملكة الحجاز، التي تضمنت أقدس الأماكن الإسلامية مكة والمدينة، في عام 1926. لكي تأتي الشعوب المحتلة تحت حماية ابن سعود، مؤسس المملكة، وخلفائه، كانوا مطالبين بأداء قسم (بيعة) الولاء المطلق. بالإضافة إلى ذلك، كانت القبائل المحتلة والمجموعات السكانية الأخرى مطالبة باعتناق الوهابية لتحقيق مستوى معين من المساواة الاجتماعية والقانونية. الدعم الأولي لهذا جاء من السعوديين في منطقة نجد في وسط الجزيرة العربية.
في سياق رؤية 2030، تحرص المملكة العربية السعودية على إظهار الاندماج في النظام الدولي والانفتاح على التبادل والمشورة، خاصة بعد قتل جمال خاشقجي في عام 2018، عندما أصبحت المملكة تقريباً منبوذة. في عام 2020، ترأست مجموعة العشرين، واستضافت اجتماعات عديدة، بما في ذلك القمة الخامسة عشرة لرؤساء الدول والحكومات في الرياض، وإن كان معظمها عُقد افتراضياً بسبب كوفيد-19.
واجهت مصداقية المملكة العربية السعودية الدولية ضغطاً كبيراً نتيجة للنهج الاندفاعي، أحياناً القسري والمتعجرف الذي اتخذه ولي العهد. سابقاً، كانت العلاقات بين المملكة العربية السعودية والولايات المتحدة قد تدهورت بالفعل بسبب قتل جمال خاشقجي في عام 2018. مع ذلك، تم إصلاح هذه العلاقات خلال رئاسة دونالد ترامب من خلال صديق شخصي مقرب لجاريد كوشنر وتقارب مع إسرائيل. مع ذلك، خلق محمد بن سلمان الآن نقطة منخفضة جديدة في العلاقات السعودية-الأمريكية.
اتخذت المملكة العربية السعودية تقليدياً نهج القوة الناعمة فيما يتعلق بالتعاون الإقليمي. لعبت دوراً مهماً في إنشاء جامعة الدول العربية في عام 1945 وتولت دور قيادي في تأسيس مجلس التعاون الخليجي في عام 1981، بهدف تعزيز التعاون السياسي والاقتصادي. على المستوى الإقليمي، دعت المملكة العربية السعودية باستمرار لتأسيس منطقة خالية من الأسلحة النووية في الشرق الأوسط - رغم أن هذا يمكن تفسيره كاستهداف أساسي لإسرائيل (كمالك فعلي للأسلحة النووية) وإيران (كمالك محتمل) بسبب امتلاكهما للترسانات النووية في المنطقة.
التجربة واسعة النطاق للإصلاحات الاقتصادية والمجتمعية والثقافية التي تجسدها رؤية 2030 لولي العهد محمد بن سلمان، مع استبعاد التغيير السياسي، لن تغير المملكة العربية السعودية فقط ولكن قد تؤثر أيضاً على منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بأكملها. حتى الآن، يبدو أن ولي العهد يتمتع بدعم جارف من الشباب السعودي، الذين يشكلون الغالبية العظمى من إجمالي السكان. رغم إدراكهم لعيوبه وقمعه العنيف في كثير من الأحيان، ما زالوا يقفون وراءه وهو يدفع ضد الوهابية ويخلق مساحات اجتماعية وثقافية جديدة، مما يمكّن النساء بشكل كبير وفقاً للمعايير السعودية. "لا أحد مثالي، لكنه يدفع البلاد إلى الأمام. ما فعله محمد بن سلمان كان لا يُتصور قبل سنوات قليلة"، هذا هو الشعور المعبر عنه خلال عشرات المقابلات مع الشباب السعودي خلال العامين الماضيين.
تم تعزيز شعبية ولي العهد أكثر بالانتصارات الرمزية، التي لا ينبغي الاستهانة بها من حيث الفخر الوطني - الفوز 2-1 على الأرجنتين خلال كأس العالم FIFA في عام 2022 هو مجرد مثال واحد. لوحظت صرخات فرح عامة غير معروفة سابقاً في جميع أنحاء المملكة.
المدة التي سيبقى فيها الحاكم الواثق جداً والاستبدادي شعبياً والمدة التي يمكنه تنفيذ سياسات يمكن وصفها بـ "الرؤية هي أنا" تعتمد خاصة على عامل رئيسي واحد: سعر النفط. تحتاج المملكة العربية السعودية إلى سعر بين 69 و 79 دولاراً للبرميل لميزانية متوازنة ولتمويل رؤية 2030 بوعودها الضخمة؛ وإلا فقد تواجه الميزانيات العامة ضغطاً شديداً.
بما أن محمد بن سلمان ركز كل السلطة تقريباً في يديه، فقد يصبح محور عدم الرضا. المملكة العربية السعودية أكثر تنوعاً مما يُفترض في كثير من الأحيان، مع عدد من القوى الدينية والإقليمية والسياسية، بعضها طاردة مركزياً جزئياً. تتراوح هذه القوى من الوهابيين المحافظين إلى الصوفيين المعتدلين، من الحجازيين أو الشيعة إلى أعضاء مهمشين من العائلة المالكة - حكم محمد بن سلمان قد يواجه اختبارات شديدة.
في سيناريو بديل، قد يؤدي التحرر الاجتماعي والثقافي واسع النطاق لمحمد بن سلمان أيضاً إلى طلب أعلى للمساحات السياسية والتحرر السياسي من الشباب السعودي. في الوقت الحالي، لا يبدو أنه القائد المناسب للاستجابة بشكل إيجابي لمثل هذه النداءات إذا أصبحت واقعاً.
يمكن للدول والمنظمات الحكومية وغير الحكومية الدولية الاستفادة من الفرص الجديدة التي يقدمها التحرر والمساهمة في نمو المجتمع المدني السعودي. مع ذلك، يجب أن يقتربوا من هذه المهمة بكونهم مستجيبين للمطالب المحلية، والتعامل مع الجهات الفاعلة المحلية كأنداد، ومراعاة الخصائص الفريدة للبلاد.
يجب على حلفاء المملكة العربية السعودية المقربين وشركائها التجاريين - الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي - مواجهة الحكومة السعودية بسجلها في حقوق الإنسان، الذي يتناقض بشدة مع تطلعات البلاد للتحديث. ليس أقل من ذلك، يجب على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي تذكير المملكة العربية السعودية بالتزاماتها الدولية واتخاذ نهج أكثر قوة لوساطة اتفاق سلام في حرب اليمن الكارثية. مع ذلك، في 10 مارس 2023 - بعد فترة التقييم لهذا التقرير - اتفقت المملكة العربية السعودية وإيران على إعادة تأسيس العلاقات الدبلوماسية. الصفقة، التي توسطت فيها الصين بعد مفاوضات سرية، قد لا تعيد تشكيل الجيوسياسة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا فقط ولكن أيضاً تعيد تعريف دور الغرب في المنطقة، وبوضوح، في المملكة العربية السعودية.